上海舊改范圍裡弄建筑84%為歷史建筑按照“一地一方案”制定每棟

发布日期:2021-09-26 15:04   来源:未知   

  伴隨上海舊改的深入推進,舊改地塊中歷史建筑的留存備受人們的關注。解放日報·上觀新聞記者從5月26日舉行的上海市政府新聞發布會獲悉,上海將結合舊改征收,同步開展歷史風貌區保護規劃的優化,按照“一地一方案”編制規劃實施方案,明確每幢歷史建筑的保護更新要求。

  “實現風貌保護與舊改的有機結合,是舊改推進中的一個突出問題。”上海市規劃資源局副局長白雪茹表示,根據普查成果,在舊改范圍內裡弄建筑中,約84%都是歷史建筑。這些建筑普遍超過50年樓齡,有一定的風貌價值,基本上都在歷史風貌區裡(含“留改拆”以后新增的風貌街坊),佔比約94%,其中又主要以風貌街坊裡為主,佔到約74%。

  舊改地塊和歷史風貌區高度疊合,要如何平衡風貌保護和舊區改造?白雪茹表示,上海已經開啟了一些探索和實踐。

  首先,強化立法支撐。針對保護更新和舊改工作中存在的問題和瓶頸,通過修正《上海市歷史風貌區和優秀歷史建筑保護條例》,突出整體保護、積極保護、活化利用,強化法規支撐,強調歷史保護、民生改善和地區復興有機統一。

  強化政策供給。上海市規劃資源局牽頭制定了《深化城市有機更新促進歷史風貌保護工作的若干意見》以及配套的實施細則,將堅持“留改拆”並舉與改善民生有機結合,從平衡開發權益、降低土地成本、調動原權利人保護積極性等角度,明確了容積率轉移、規劃用地性質調整、建筑使用功能調整、新增保護對象建筑面積獎勵、歷史風貌地區特殊保護技術管理規定等五大類規劃政策,並針對不同舊改類型,形成了帶保護保留建筑方案定向或協議出讓,存量補地價、擴大用地等差異化土地供應政策。

  完善規劃管控。經普查,舊改范圍內裡弄類歷史建筑中,屬於保護建筑的(也就是文物和優秀歷史建筑)僅佔6.5%。其余都是其他歷史建筑,約佔93.5%,這部分歷史建筑主要是以肌理保護為主,它們的作用主要是構成城市空間歷史風貌的基底。

  接下來會結合舊改征收,同步開展歷史風貌區保護規劃的優化,杨红心水论,按照“一地一方案”編制規劃實施方案,明確每幢歷史建筑的保護更新要求,以及規劃保留、拆除復建、拆除新建等具體的保護更新方式,加強規劃的管控和引導。採取差別化的配套支持政策,兼顧經濟、社會、民生,推動項目實施、落地。

  截至目前,已批復涉及舊改的風貌保護規劃17項,已完成規劃設計條件的21項。今年計劃再完成規劃設計條件26項。香港六合开奖现场2020年,另外靜安區安康苑、虹口區18街坊等一批舊改項目已經都在開工建設。

  “我們將結合《上海市城市更新條例》的制定等,繼續探索創新舊改支持政策,完善保護工作機制,推動舊改和風貌保護工作取得更大成效。”白雪茹說。